当前位置: 首页 > 新闻资讯  > 国内外新闻资讯 > 今日报道

全国人大代表张天任:铅蓄电池回收“正规军”干不过“游击队”

作者:中国储能电站网 来源:证券时报网 时间:2020-05-23 浏览:
      记者从天能集团获悉,全国人大代表、天能集团董事长张天任今年两会提交了20余件议案和建议。据悉,此次张天任建言献策,围绕资源环境领域的立法、实体经济高质量发展、清洁能源产业、长三角一体化、乡村振兴等内容展开。

其中,张天任提交了《关于统筹调整优化铅蓄电池产业财税政策 高质量建设“无废城市”的建议》。

资料显示,2018年12月,国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》,提出了“无废城市”建设的总体要求。该工作方案不仅明确了“促进固体废物减量和循环利用”的工作方针,还将铅蓄电池纳入了工作重点,提出“开展废旧铅酸蓄电池等危险废物收集经营许可证制度试点”,“到2020年,基本建成废弃产品逆向回收体系”等。

张天任指出,每年我国退役的铅蓄电池约为500万吨,数量巨大,这些废旧电池处置的好,含铅含酸物质可以循环利用,“变废为宝”,减少铅矿开采和进口,保障国家资源战略安全;处置不当,含铅含酸的物质就会进入土壤、空气和水,污染生态环境,对人的健康也造成威胁。

在张天任看来,铅蓄电池的全生命周期绿色化管理,是“无废城市”建设的工作抓手,也是成败关键。据介绍,铅蓄电池的全生命周期绿色化管理,包括生产制造的清洁化、使用消费的绿色化,回收网络的体系化、再生处置的循环化,而全生命周期绿色化管理的薄弱点是回收和再生利用环节。

张天任调研发现,铅蓄电池企业在回收环节,“正规军”干不过“游击队”。具体而言,废铅蓄电池属于危险废物,按照《固体废物污染环境防治法》规定,回收企业的资质要求严,仓储建设标准高,跨省转运审批多,规范收集难度大。比如跨省转运手续,即便各项审批程序顺利,也需要3个月左右;运输所必须采用的危化品物流专用车,价格是普通物流车的两倍以上,使用率极低,增加了企业成本;而“低小散”的小商小贩,走街串巷违规收购,简单破碎后,将较难回收的电解液(主要是硫酸和铅泥)直接倒入土壤或排水系统,将铅板出售给无资质的小作坊、小冶炼厂,形成了“正规军”干不过“游击队”的乱象。

张天任还指出,在冶炼环节,正规企业“吃不饱”,成本高。小商小贩违规收集的数量巨大的铅蓄电池,流入了“地下产业链”,一些非法炼厂藏身于城乡接合部,有的还办起“厂中厂”,即以正规工厂作掩护,暗地里搞非法铅冶炼;有的甚至把小炉子安装在汽车上,流动冶炼,经常更换冶炼地点,躲避监管。正规企业陷入了“吃不饱”的困境,产能闲置;同时,正规企业不仅在环境保护和安全生产上投入巨大,还依法缴纳税收,而“地下炼厂”环保设施简陋,甚至没有任何环保安防设备,还肆意偷税逃税,再生铅的价格更有竞争力,形成了“劣币驱逐良币”的现象。

根据调研情况,张天任表示,铅蓄电池全生命周期的绿色管理所暴露出来的两大薄弱环节,根源在于国家的财税支持政策尚不够完善。例如,对铅蓄电池生产企业征收4%的消费税,造成了生产企业税负过重,不仅转型升级投入乏力,创新活力受到抑制,还不利于逆向回收体系的建设。

再如,回收企业的进项税方面,国家鼓励铅蓄电池生产企业建设逆向回收体系,回收企业主要是从分布在全国各地的电池售卖维修网点甚至是从个人手中收集废旧铅蓄电池,在业务发生过程中,基本不可能取得增值税发票,面临着因为缺少进项税抵扣,而承担较大的增值税税负的经营压力。小商小贩及非正规回收企业,通过无票交易的方式,将收集到的废旧电池卖给小冶炼厂和再生企业,因为不用缴纳增值税等,不仅在成本上具有优势,还抬高废旧电池收购价格,扰乱市场秩序,削弱了正规回收企业的竞争力。

再生企业的增值税方面,2015年6月,财政部和国家税务总局印发了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》,修订了2011年版本的资源综合利用产品目录,将资源综合利用产品分为四类,其中铅蓄电池的再生企业增值税即征即返比例,从2011年版本的50%降低至30%,使得再生企业的经营压力加大。

对前述问题,张天任建议国家有关部门统筹调整和优化铅蓄电池产业的系列财税政策:有关部门重新评估消费税实施效果,取消铅蓄电池税目,或对积极履行生产者责任延伸制度、“销一回一”的生产企业,按回收量/回收率,给予消费税返还;加大对再生冶炼企业的财税支持力度,将铅蓄电池再生企业增值税即征即返比例,从目前的30%恢复至50%,同时建议国家相关部门出台统一政策,创新性解决回收企业进项票、进项税的难题。

关键字:天能集团 电池回收

储能电站网版权声明:凡注明来源为“中国储能电站网:xxx(署名)”,除与中国储能电站网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或者单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与010-65001167联系;凡本网注明“来源:xxx(非中国储能电站网)”的作品,均转载与其他媒体,目的在于传播更多信息,但并不意味着中国储能电站网赞同其观点或证实其描述,文章内容仅供参考,如有涉及版权问题,可联系我们直接删除处理。其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关,想了解更多内容,请登录网站:http://www.cessn.com.cn

相关资讯

  • 时代星云与大同市政府签署储能产业链项目投资合作协议

    7月8日,时代星云与大同市政府、山西城市动力能源有限公司(以下简称山西城市动力)进行了战略合作会谈,并在大同市签订了战略合作框架协议。山西省委常委、大同市委书记张吉福,大同市委副书记、市长武宏文,大同市委常委、常务副市长薛明耀,大同市副市长马安全,大同市副市…

    2020/7/10 12:26:17
  • Sunrun、Vivint Solar美国两大领先家用光储服务供应商签订收购协议

    7月6日,美国领先的家用光伏、电池储能和能源服务供应商Sunrun发布消息称,公司与美国领先的家用光伏全服务供应商Vivint Solar签订最终协议,Sunrun将以14.6亿美元全股票交易的方式收购Vivint Solar,Sunrun的股东预计将拥有合并后公司被完全稀释的大约64%的股份。根据Sunrun7…

    2020/7/10 12:19:27
  • 平高集团2020年储能项目采购96套电池附属设备

    平高集团2020年储能项目第四批采购项目竞争性谈判(公开)采购公告 采购编号:PGJC-HS-W-2020-07-01 1.采购条件项目建设单位为平高集团储能科技有限公司(以下简称“项目单位”),建设资金为企业自有资金,采购人为平高集团有限公司,并委托平高集团华生电力设计有限公司郑州…

    2020/7/10 12:17:45
  • 中国铁塔在浙江基站储能领域开启新玩法!

    中国铁塔在浙江基站储能领域开启新玩法!近日中恒电气、浙天通信以不含税单价1.11元/Wh、总价3169.8万元中标中国铁塔浙江储能备电项目(含8年维保费用)。但根据招标文件,两家中标企业需拿出不低于中标额43%的资金在中国铁塔通信基站投资开展基于削峰填谷的储能备电合同能源管…

    2020/7/10 11:26:57
  • 布局加速,动力电池回收产业迎新发展

    自2019年起,我国新能源动力电池逐步迈入规模化的退役浪潮中,2020年动力电池回收将成业界焦点。根据公开资料显示,2020年动力电池将进入规模化退役,约有20万吨电池面临退役,而到2025年,退役电池预计达到78万吨,动力电池即将迎来回收风潮。一、梯级利用和拆解回收是重要途…

    2020/7/10 11:25:01

共有条评论 网友评论

验证码: 看不清楚?