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电价形成与电力市场改革全剖析!(下篇)

作者:张启航 来源:交能网 时间:2019-07-03 浏览:

不同的国家地区,往往有着各异的电力市场制度与电价制度。电力行业垄断,半市场化还是完全市场化,都影响着该地区电价的发展与组成,也影响着当地的电价形成机制。

今天交能网带您一睹世界几个典型国家的电价情况,他们的电价高低处于何种水平?是什么导致电价水平的差异?各国的电价组成又有什么区别?各国电力市场改革又与电价形成机制有怎样的关系?

该系列分为上下篇,上篇为您讲述欧洲主要国家英国、德国、法国的电价情况:

世界各国电价百科!电价形成与电力市场改革全剖析!(上篇)

下篇为您带来,美国、澳大利亚及日本的电价情况。

美国

电力市场特点

美国于1996年开始进行电力改革,主要集中于开放输电网络。由于地理面积广阔且各州独立性较高,美国电力市场情况较为复杂且改革推进难度较大。简而言之,即联邦政府、州政府两级监管体系框架,下属10个区域电力市场,约60%的电量通过市场机制竞争形成,其余40%仍垄断运营。

电价形成机制

由于美国复杂的电力市场情况,美国的电价形成机制不只一种:

一是没有建立电力市场地区。处于垂直一体化的传统状态,公用事业公司负责调度机组为其辖区内的用户供电。

二是仅放开电力批发市场的地区。发电企业全部竞价上网,由市场形成批发电价,供电服务由区域的公用事业公司垄断经营。

三是批发、零售市场全面放开的地区。电力用户可以自主选择不同售电商,售电商制定各种销售电价套餐吸引电力客户购电。售电商的购电成本由电力市场批发电价、输电价格、配电价格和政府性基金组成,售电商再加上一定利润后销售给终端电力用户。

美国电价水平


美国的电力工业是世界第二大电力生产国和消费国。在过去的几十年中,美国的电力零售价格在民用,商业和工业领域都有所增长。

2018年美国民用电平均电价水平为每千瓦时0.13美元,在全球看来处于较低水平。但由于美国的电力工业发展水平在各个地区的差异,各地区电价水平间也存在很大差异。其中,差异最大的夏威夷与华盛顿每度电价差异高达近300%。且南部地区由于夏季气温高导致制冷用电量巨大,电价明显高于北部。

澳大利亚

电力市场特点与电价形成

澳大利亚从1990年开始进行电力市场化改革,1998年澳大利亚国家电力市场(NEM)建立并正式投入运营。NEM分为电力批发市场和电力金融市场。电力批发市场采取电力库(Pool)模式,澳大利亚能源市场运营机构(AEMO)负责集中调度和交易。除现货市场外,发电商和零售商还可参与电力金融市场。发电商与购电商可根据双方协商确定的履约价格签订长期或短期的双边交易合同(差价合约),也可以在政府批准的证券期货交易所,比如澳大利亚股票交易所进行电力期货交易。

从交易流程而言,市场交易发生在发电厂、零售商和终端用户三个竞争性领域之间。发电厂和零售商之间的结算电价为整售电价(Wholesale Price,简称PW),对应的称之为整售市场(Wholesale Market);零售商和用户之间的交易价格为零售电价(Retail Price,简称PR),对应的为零售市场(Retail Market)。

澳大利亚电价形成,零售与整售电价

与其他国家相比,澳大利亚电价组成中,输配组成占比较高,这也为后文澳大利亚电价的上涨埋下了伏笔。

近年来,澳大利亚的能源价格暴涨,在过去十年中,澳大利亚电价涨幅超过百分之百。

2018年澳大利亚平均民用电价达到0.37澳元每千瓦时,约合0.23欧元每千瓦时。将澳大利亚电价与欧洲国家比较发现,南澳大利亚州的电价处于世界最高电价行列之中,只次于德国和丹麦。而在2004年时澳大利亚还是经合组织中电价第四便宜的国家。

上图展示了10年中澳大利亚民用电价上涨中,各电价组成要素的涨幅百分比,由图可见:

其一,高额的电网维护费用是电价上涨的主因,10年之中高达35%的涨幅来自电网费用

其二,可再生能源的推行导致电价上涨,在电价最高的南澳大利亚州,40%的电力来自可再生能源,不仅是高额的可再生能源附加费,在面对例如极端高温天气情况下,可再生能源发电表现往往不尽人意。

其三,天然气因素也被指是电价上涨一大原因,作为世界最大天然气出口国之一,澳大利亚国内天然气供应缺出现短缺。高额的现货价格促使电价的进一步上涨。

日本

电力市场特点与电价形成

自 1886 年第一家电力公司东京照明电器成立以来,日本电力工业经历了一百多年的发展。到目前为止,形成了以 10大区域性发输配送一体化的通用电力公共事业公(GUE,General Electricity Utilities)为主体的、售电侧完全市场化的电力工业格局。

日本电网较为特别,被分为频率不同的东、西两大电网。西日本电网的电网频率为60赫(HZ);东日本电力系统的频率以50赫(HZ)为主。

在销售电价方面,日本在开放售电侧后,为了保证电力稳定供应, 新售电商的电价不得高于通用电力公司的管制电价。对于通用电力公共事业公司,仍然使用管制电价至 2020 年输配电分离。

输配电价采用“长期前向、增量成本”定价法确定输配电价。所谓“增量成本”定价法,也称“前向成本”定价法,是由成本未来变化和边际成本来确定输配电价,以增量成本核定输配电价。 “长期前向、增量成本” 定价法,则是考虑技术进步、管理效率和经营水平等因素对增量成本变化影响的一种输配电“增量成本”定价方法。

日本电力市场经过多轮改革,但改革尚未结束,最新的改革争取2020年之前,改变现有定价机制,采取市场定价,并分拆10大公用事业公司的输电、配电和零售业务。

电价水平

日本2018年平均民用电价为0.22美元每千瓦时,处于偏上水平。

上图可见日本电价发展趋势,2011年福岛核电站事件后,日本政府逐步暂停了核电,使得发电结构产生较大改变,发电成本上升,电价也随之上升。日本从大程度依赖核电转变为依靠天然气发电及煤电。2011年至2014年间,日本LNG和煤炭的进口量分别增长了8%和9%。2015年煤炭及天然气价格大幅下降,而日本电价却仅有小幅下降,原因在于日本电力市场被大型公用事业公司严重垄断,缺乏竞争。为了抑制电价上涨,日本政府开始了新一轮的电力改革,旨在让售电侧形成完全自由的市场。并且2016开始,重启部分核电,以阻止电价涨势。

2010-2017日本发电结构

参考资料:

[1] 电价形成机制的国际经验及启示-石娟,刘珍

[2] 澳大利亚电价体制改革的现状和启示-徐刚

[3] 日本电力工业市场化改革及其对我国的启示-白玫

[4] 2018 RESIDENTIAL ELECTRICITY PRICE TRENDS REVIEW- Australian Energy Market Commission

[5] THE ELECTRIC POWER INDUSTRY IN JAPAN 2019- JEPIC

[6] http://shoudian.bjx.com.cn/html/20160926/775858.shtml

[7] https://www.aocai.com.au/wordpress/aocaiPost/tag/%E6%BE%B3%E6%B4%B2%E7%94%B5%E4%BB%B7

[8] http://www.escn.com.cn/news/show-398495.html

数据来源:

[1] Statista

[2] International Energy Agency

[3] Ai Japan 

关键字:电价, 电力市场

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